Posle vesti da su putnici ostavljeni u vozu bez struje tokom cele noći sami bez ikakvih informacija, pomoći, alternativnog prevoza itd ostaje pitanje da li iko normalan može da podržava postojanje državnih železnica u Srbiji. Još ako toj divnoj usluzi dodamo i cifru od preko 140 miliona evra direktnih subvencija iz budžeta koji pune svi građani Srbije od kojih jako mali broj koristi usluge ovog preduzeća (posle ove vesti se ni ne pitam više zašto), teško da možemo da opravdamo situaciju u kojoj se nalazimo. Mada, sami smo krivi za sve što nam se dešava - nijenda od partija u predizbornoj kampanji nije među temama imala reformu javnih preduzeća i njihovu privatizaciju, a niko železnicu nije ni spominjao. To znači da narod tj većina glasača žele da se voze državnim železnicama. E pa, ako je tako, izvolite i uživajte u njima, samo se nemojte žaliti na uslugu jer smo dobili ono što smo tražili.
25 Dec 2012
24 Dec 2012
Otvorena komunikacija na EKOF-u
Sutra u 16:00h u sali 10 Ekonomskog fakulteta (Kamenička 6) organizacija Otvorena Komunikacija / Open Communication u okviru svog projekta "Otvoreni univerzitet" organizuju panel diskusiju o budžetskom deficitu i dugu Srbije. Na panelu ćemo govoriti Dejan Šoškić, profesor Ekonomskog fakulteta i bivši guverner NBS, i ja. Takođe, kratko izlaganje imaće i dvoje pobednika konkursa za najbolje eseje na temu javnog duga i deficita.
23 Dec 2012
Preduzetnici i investitori XXI veka
Preporučujem ovaj video za uz kafu nedeljom ujutru. Veoma inspirativan i vizionarski pristup dvojce veoma važnih investitora, poslovnih ljudi i najvažnije preduzetnika, Max Levchina i Peter Thiela. Njih dvojca su osnivači PayPala i svaki za sebe veliki investitori u čitav niz ICT kompanija. Za čitaoce bloga je posebno zanimljivo i to da je Peter Thiel jedan od najvećih finansijera i prijatelja organizacije Students for Liberty. Za priču o slobodi i privatnom preduzetništvu važan je i podatak da je Peter Thiel vizionar novog tipa društvene zajednice seasteding zbog čega je osnovao i finansira The Seasteding Institute. Sve u svemu, ova jutarnja kafa je bila jedno veoma inspirativno iskustvo.
22 Dec 2012
Kontrolor na vašem telefonu
Izašla je aplikacija za smartphone uređaje koja je napravljena u okviru projekta Kontrolor.rs . Preuzmite aplikaciju i u svakom trenutku možete sračunati koliko poreza ste dali pri kupovini proizvoda ili usluge. Podelite svoj poreski račun na društvenim mrežama. Preuzmite aplikaciju:
George Shultz o Evropi
Prenosim vam zanimljiv video izlaganja Georga Shultza o stanju u Evropi i razlikama između EU i SAD. Uvek me je oduševljavala jednostavnost s kojom Shultz govori o bitnim temama. Inače ko ne zna ko je čovek, odmah na Wiki da pročita. Shultz je bio državni sekretar za vreme Ronalda Reagana i kao takav imao veoma važnu geo-političku ulogu u 80im godinama. Smatram da je on jedna od najvažnijih figura u okončanju Hladnog rata, pobedi demokratije u Evropi i guranju tržišnih reformi u SAD za vreme Reagana.
Preneo bih još citat iz videa koji sjajno ilustruje politički gridlock u kojem se danas Evropa nalazi:
"The euro, the exchange rate system, it is important. Now we are in the position of saying instead of having currency cross-rates change to accommodate changes (in real economy), we are telling people that they have to take 20% cuts in pay. Sorry folks that doesn't go! That is politically explosive as we could see. And it is not necessary, there are ways. The European monetary system worked well. So, what we now see is a kind of scrambling, rambling business, with all kinds of ideas put up, and all the ideas in the end wind up meaning the Germans should give some money to people. And it is just different ways of phrasing it and constructing it, but that it's what it comes down to. And after while that runs out of steam. And the austerity prescriptions tell people to tear their societies apart when they are already overcommitted because of the ageing societies. They made to many promises already which they can't keep, just as we have in United States."
21 Dec 2012
Destruktivna moć olovke
Ranije sam preneo video I, Pencil koji je inspirisan tekstom Leonard E. Reada, a koju je naširoko popularizovao Milton Friedman u serijalu Free to Choose. Ova kratka priča ilustruje kompleksnost društvenog poretka tržišta koji mobiliše stotine hiljada ljudi, njihov rad, mašine i tehnologiju kako bi se proizvela jedna vrlo jednostavna sprava poput drvene olovke. Ova priča na najbolji način ilustruje koliko je zapravo važna interakcija ogromnog broja pojedinaca. Sistemu cena, konkurencije i tržišta omogućava da se potrebne informacije, znanja i procesi prenesu sa jednog kraja Sveta na drugi a da roba, poput drvene olovke, nastane i doputuje do krajnjeg korisnika.
Gornji video koji sada prenosim dodatno doprinosi objašnjenju važnosti spontanog društvenog poretka tržišta. Odnosno, prikazuje se još jedna važna karakteristika prenosa informacija i znanja. A to je kreativna destrukcija. Taj proces podrazumeva odstupanje od starih metoda proizvodnje i oslobađanja resursa koji su bili uposleni u takvoj strukturu, radi ulaganja ljudskog napora, resursa i mašina u nove bolje metode proizvodnje. Ovaj koncept formulisao je veliki ekonomista Joseph Schumpeter i smatrao ga je fundamentalim za napredak i ekonomski progres. On se oštro protivio svakom vidu društvenih napora, privatno ili kroz državne subvencije i intervencije, koji teže ka očuvanju prevaziđenih metoda proizvodnje. Tako je, zbog svoje efikasnosti u zadovoljenju ljudske potrebe i jeftinoći proizvodnje, obična olovka zamenila stotinama godina primenjivano pero za pisanje.
17 Dec 2012
Predlog zakona o javnim nabavkama - dva koraka napred jedan nazad
Novi tekst za Kontrolor.rs
Javne nabavke
iznose oko 10% ukupne privrede Srbije čime su druga po veličini stavka u
konsolidovanom budžetu Srbije (posle penzije). Procenjuje se da godišnje između
400 i 800 miliona evra nestane u korupciji ili sličnim radnjama vezanim za
javne nabavke. Posledično, javne nabavke predstavljaju izuzetno važno pitanje
za našu privredu i društvo.
Postoje četiri ključna problema vezana za ovaj
proces:
- U javnim nabavkama javlja se raširena korupcija na svim nivoima koja odnosi između 10 i 20% ukupne vrednosti javnih nabavki!
- U postupcima javnih nabavki učestvuje sve manje ponuđača što podrazumeva lakše nelojalno dogovaranje i vršenje uticaja na nabavljače. Sa prosečno 8 ponuđača po nabavci 2002. godine, došlo je do pada na svega 2 ili 3 po tenderu!
- Zbog koruptivnosti ali i zbog zastarelosti i neefikasnosti procesa zabrinjavajuće je visok broj hitnih nabavki koje ne podrazumevaju postupak javne objave ili tendera!
- Zbog kompleksnosti procesa i često preoštrih uslova malim firmama otežan je pristup nadmetanjima za javne nabavke!
Prethodna lista ključnih problema ukazuje na ciljeve
koje bi morala imati bilo koja reforma sistema javnih nabavki. Upravo u tom
svetlu treba oceniti i predloženi zakon.
Glavne prednosti predloga zakona
Prvo,
ovaj predlog otvara prostor za mnogo fleksibilniji sistem javnih nabavki koji
podrazumeva nove modalitete pregovaračkog i selekcionog procesa ali i otvara
prostor za e-nabavke i dinamičke nabavke. Možemo oceniti da
ovakva rešenja doprinose pojednostavljivanju pojedinačnih procesa, njihovoj
efikasnosti i otvaraju veći prostor za uključivanje malih i srednjih preduzeća
u javne nabavke u većem obimu. Time se svakako utiče na deo neophodnih ciljeva svake
reforme.
Drugo,
ovaj zakon donosi inovacije koje imaju za cilj smanjenje koruptivne prirode
celokupnog procesa. Tu pre svega mislimo na drugi deo predloga. Veoma važna
inovacija je član 25, koji zabranjuje
zapošljavanje radnika državne firme/institucije kod dobavljača u periodu od 2 godine . Takođe, član 28. donosi novu
formu spoljne kontrole, instituciju građanskog nadzornika, koji može biti
pojedinac, zaposleni ili organizacija koja bez nadoknade vrši javnu funkciju
nadzora celokupnog procesa. Ovo ostavlja mogućnost transparentnijeg praćenja
javnih nabavki, pogotovo u oblastima od posebne važnosti za javnost.
Glavne mane predloga
Najveći problem
ovog zakonskog predloga je ostavljanje
prostora za centralizaciju određenih vidova javnih nabavki. Centralizovane
javne nabavke možda ponekad mogu biti jeftinije
ali je njihovo planiranje, kao i distribucija informacija o potrebnim
količinama, kvalitetu ili ceni izuzetno kompleksno. Državna administracija do
sada nije uspevala da učini ni mnogo jednostavnije stvari. Ovo takođe ostavlja prostor za selektivnu
političku volju o tome koje nabavke će se centralizovati. Stoga, možemo očekivati smanjenje ukupne
efikasnosti procesa javnih nabavki u grupi centralizovanih procesa ali i
povećanje prostora za „visoku“ korupciju koja je veoma opasna po obimu i
značaju.
Drugi problem
sa ovim zakonom je opstanak mnogih diskrecionih
prava agenata u čitavom procesu javnih nabavki. Na primer, član 7. tačka 9.
u potpunosti ostavlja prostor za državna preduzeća da kredite nabavljaju i bez
tendera, pa možemo očekivati nastavak prakse politički podobnih kredita, od
državnih ili prijateljskih banaka, koji su netransparentni. Član 13. koji
poštuje načelo zaštite životne sredine i energetske efikasnosti veoma je
nejasan u vezi kriterijuma i ostavlja prostor za značajnu diskreciju i, ,
manipulacije u tumačenju. Svaka diskreciona moć stvara prostor za korupciju.
Predlozi za poboljšanja
Kako ovaj zakon tek ulazi u proceduru ostaje nam
prostor da razmislimo o poboljšanjima koja bi uticala na kvalitet i snagu ovog
zakona, pre svega, u suzbijanju korupcije:
- Predlažemo da se u okviru postojećeg portala javnih nabavki otvori posebna stranica kojis bi prikazivala rezultate svakog pojedinačnog procesa (ko je dobio koji posao po kojoj ceni) javne nabavke, na slobodni uvid za javnost.
- Predlažemo da se revidira član 7. tačka 7. Ili doda novi član zakona koji bi definisao da se odredbe zakona o javnim nabavkama posebno odnose i na sva državna preduzeća koja su zakonski ili efektivni monopolisti na svojem tržištu. Time bi se otklonila mogućnost dvojakog tumačenja navedene tačke i presekao kanal koji je do sada bio značajan izvor korupcije i neefikasnosti.
- Za male nabavke (ispod 400.000 RSD) koje ne podležu obavezama iz drugih doredbi zakona treba dodati i obavezu državnih firmi ili organa uprave da na svojim internet prezentacijama objavljuju polugodišnje izveštaje za sve svoje male nabavke, uključujući kupovine preko narudžbenica (popis male nabavke robe, od koga je kupljeno šta i po kojoj ceni), opet, na slobodan uvid za javnost.
Zaključak
Pitanje javnih nabavki je od izuzetnog značaja.
Predlog zakona svakako unosi dosta poželjnih inovacija u proces. Čak i bez
unošenja promena ovaj zakon je prihvatljiv jer doprinosi povećanju
konkurencije, efikasnosti, transparentnosti konkursa uz manji prostor za
korupciju.
Međutim, ne treba se zavaravati da je zakon dovoljno
oružije u borbi protiv korupcije koja je svakako ključno pitanje. Najvažniji
faktor u suzbijanju ovog štetnog fenomena zapravo nije ni Parlament ni Vlada
koji formulišu i donose bolji zakon, već sudovi
koji moraju efektivnije i šire sprovoditi vladavinu prava. Bez snažnih sudova
koji će pravedno sprovoditi odredbe novog zakona ne postoji mogućnost za
smanjenje korupcije na prihvatljiv nivo. Kao što pri donošenju prethodnog
zakona 2008. godine nije postojalo garancija da će se zakon dosledno
primenjivati, tako ni danas ne smemo verovati da postoje takve garancije te da
je donošenje zakona dovoljan uslov za smanjenje endemske korupcije u javnim
nabavkama. Navedeni predlozi, koji mogu pomoći da ovaj zakonski predlog napravi
značajniji iskorak, podstiču unutrašnju kontrolu nabavljača i transparentnost
celokupnog procesa, mogu biti snažni mehanizmi u borbi protiv korupcije.
Slučaj Depardje
Dobronamerni liberalni ekonomisti često vole da istaknu da se sa razumnim ljudima možemo ne slagati i da je potrebno naći zajednički imenilac za različite ideologije. Jedna od posledica takvog pristupa je prihvatanje rešenja koja možda nisu ekonomski efikasna i poželjna, koji štete blagostanju društva, ali za koja veliki broj ljudi veruje da su poželjna i dobra. Sintetički porez na dohodak upravo je jedno od takvih rešenja koja nisu nimalo pogodna za rast pa čak ni za poreske prihode dugoročno ali su veoma popularno rešenje. Lično preferiram flat-tax sistem ali ovde neću pisati o tome zašto je to bolje od sintetičkog poreza.
Međutim u slučaju Depardje koji potresa francuske medije već danima nema ničega razumnog. Ovde ću pokušati da pružim par objašnjenja i smernica koja možda pomognu da se problem bolje razume. Prvo sintetički sistem podrazumeva nekoliko poreskih stopa za nekoliko poreskih razreda na ukupan dohodak iz svih izvora (minus gomila izuzetaka, ali to ne menja priču previše). Svaka marginalna stopa (na različitom nivou) primenjuje se preko dohotka prethodnog nivoa. Sintetički sistem primenjuju sve zemlje zapadne Evrope kao i SAD i neke mlađe demokratije iz CIE.
Uprošćeno, pretpostavimo poreski sistem gde je prvih 20.000 evra oporezovano sa 10%, do 50.000 evra porez je 20%, do 200.000 evra 30% i preko toga 35%. Uzmimo jednog čoveka koji u toj zemlji ima 240.000 godišnji dohodak, on bi platio sledeći porez: 2.000 + 6.000 + 45.000 + 14.000 = 67.000 evra. Dakle u ovom kompleksnom sistemu poreskih razreda i stopa ovaj pojedinac plaća 67 od 240 hiljada ili efektivno 28,2%. E sad radi ilustracije zamislite da se gornja marginalna stopa podigne sa 35% na 50%. Ukupan porez na dohodak pojedinca skače sa 67 na 73 hiljade evra (odnosno sa 28,2% na 30,4%). Govoriti o tome da bogati treba da plate their fair share je više nego besmisleno jer oni to već sada rade u svim sintetičkim sistemima. Plaćaju porez na dohodak po višoj efektivnoj stopi neogo siromašniji. Drugo, čak i kada se desi, kao u slučaju Voren Bafet gde on plaća porez po nižoj stopi od sekretarice, to ne znači da on plaća niži porez. Jer Voren Bafet za godinu dana plati više poreza nego njegova sekretarica za ceo život puta 100. Zaključak je da bogati uvek plaćaju više, a ponekad mnogo više poreza nego siromašni.
Tumačenje pomenutog pojam fair share je toliko fleksibilno i subjektivno da ne možemo govoriti o nekom standardu pravednosti. Oko toga političari i ljudi mogu da se svađaju do sutra. Ali zato objektivne brojke, koliko ko poreza plaća mogu da nam kažu mnogo. Takođe, jako je bitno kakve realne efekte različite poreske stope imaju na poreske prihode. Džaba što neki sistem mnoima deluje pravednije ako skuplja manje poreza od manje fer sistema. U tom smeru treba tražiti dalje odgovore i na slučaj Depardje.
Novouvedeni porez na bogate koji znači da Depardje treba da plati 75% na dohodak preko milion evra što ostavlja malo podsticaja za rad. Razumno je predpostaviti da je neradni dohodak Depardjea već veoma veliki pa možda i preko 1 milion evra. Što znači svaki njegov radni dan, svaki prihod oporezovan je enormno, pa ostaje pitanje da li mu se isplati da se trudi, snima filmove, radi na produkciji i dr. ili da jednostavno otputuje na jug Francuske i pije vino ispod drveta. Za francusko društvo, ali i poreske prihode, uvek je bolje da ljudi nešto rade nego da bleje. To je problem sa podizanjem najviših stopa poreza. Vremenom, najproduktivniji i najbogatiji pojedinci će naći način da odu jer ne moraju da trpe finansijsku torturu. Nije stvar morala, verovanja, partiotizma već proste računice. Da vi radite za prosečnu platu u Srbiji i da vam država ostavi samo 120 evra mesečno itekako bi zapalili iz zemlje prvom prilikom.
U toj situaciji država gubi sve. Društvo gubi najproduktivniji sloj, gubi najbogatije koji odnose svoj kapital, gubi poreski prihod dugoročno (što je jedan od motiva podizanja stopa na početku). Mnoge zemlje su probale nenormalne stope poreza i mnoge su se opekle. Isto će se desiti Francuskoj.
Najzanimljivije bi bilo da se napravi malo detaljnije istraživanje koje pokazuje ko zapravo plaća koliko poreza u kojoj zenlji. Ne procentualno već ukupno. Moja hipoteza je da Francuzi sa ispodprosečnim dohotkom (donja polovina raspodele) plaćaju gotovo ništa, da oni iznad proseka (srednja klasa) plaćaju mali ali ne značajan deo, a da najbogatiji, ti sebični gramzivi kapitalisti, glumci, zemljovlasnici, tih 1% oličenja kapitalizma, plaćaju i preko 80% svih poreza na dohodak. Upravo je i sam Depardje izneo podatak da je do sada platio 145 miliona evra poreza, što je vrlo moguća cifra. Čak i da je prenaduvana, milioni evra koje bi još uplatio u narednim godinama otićiće u belgisjki budžet isključivo zbog sujete, gramzivosti, gluposti i sebičnosti - istih osobina za koje ga šira javnost optužuje. Jer na kraju svi smo ljudska bića koje pokreću veoma slični motivi, imali 1000 ili milijardu evra.
14 Dec 2012
Stari srpski običaj
Opet članak na Kontroloru, o našoj realnosti. Poenta je da iako Srbija ima sada bolji rezultata u CPI to nije zato što je došlo do neke značajne promene na bolje nego zato što je promenjena metodologija. Druga važna stvar je da korupcija nije nužno loša već da omože i da ima dobre posledice, ali da je i tada drugo najbolje rešenje. Treće, da bi se korupcija odstranila potrebne su sistemske promene u sistemu a ne kozmetičke promene (kada našminkate nečiji leš on će izgledati lepše, ali će i dalje biti mrtav) ili ad hoc akcije.
Ovde najavljujem u bližoj budućnosti seriju članaka o korupciji, a najjviše ću se baviti time kada ona ima loše posledice a kada dobre i koje institucionalne promene bi u Srbiji dale dobre rezulatte u njenom eliminisanju. Sada nemam vremena da se detaljnije upuštam u tu temu, ali se nadam da ću naredne nedelje uspeti da se tome više posvetim, tema je neiscrpna i interesantna.
Reforme zakona o radu
Juče sam bio na prezentaciji izveštaja studije "Politike za povećanje zaposlenosti i konkurentnosti radne snage", koji je izradio CLDS, a koji je finansirao USAID projekat za bolje poslovno okruženje. Studija se bavila radnim zakonodavstvom u Srbiji i predlogom reforme. Na studiji su radili dr Boško Mijatović i Prof. dr Zoran Ivošević. Panel koji je sledio bio je veoma zanimljiv jer su učestvovali predstavnici sindikata, autori i direktorka HR iz Coca Cola Hellenic Nataša Prodanović iz ugla poslodavca.
- Ograničenja ugovaranja poslodavca i radnika u mnogim važnim stvarima kada je to u obostranom interesu.
- Haotičan sistem kolektivnog pregovaranja. Ja bih rekao mehanizam socijalnog ucenjivanja i nepotizma.
- Pravno-tehničke greške koje komplikuju rpoceduru i primenu zakona.
Boško Mijatović daje čitavu listu predloga a siguran sam da je i na samoj prezentaciji zaobišao mnoge detalje. Opšti trend pomenute reforme je usmeren ka liberalizaciji tržišta rada, oslobađanja ugovornih prava poslodavaca i radnika kao i omogućavanje novih fleksibilnijih tipova radnih ugvora koji bi omogućili lakše zapošljavanje mladih. Naravno bez tržišnih reformi i dobrog poslovnog okruženja (čitaj vladavina prava) nijedan zakon en može da reši problem ogromne nezaposlenosti ali svakako predložene promene mogu pomoći da se baarem deo strukturne nezaposlenosti, pre svega mladih i neiskusnih, smanji.
U zažetku možete pronaći više a ja ću ovde izlistati nekoliko predloga promena koji mi se čine najbitnijim:
U zažetku možete pronaći više a ja ću ovde izlistati nekoliko predloga promena koji mi se čine najbitnijim:
- Rad na određeno sa produžiti 1 na 2 ili 3 godine bez neophodnog navođenja razloga i posebnih uslova
- Omogućiti rad na daljinu
- Omogućiti privremeni rad preko agencije (aktuelna nemačka praksa bitna za zapošljavanje mladih)
- Produženje dozvoljenog prekovremenog rada nedeljno
- Ukinuti jednaku zaradu za jednaku poziciju (u Srbiji se zakonski radnici ne smeju nagrađivati većom platom za bolji rad na istoj poziciji)
- Isključiti lična primanja iz zarade (ako ti firma plati školovanje, privatni telefon ili rentu za stan - danas mora na to da plaća poreze i doprinose)
- Otpremnina prema radnom periodu kod poslodavca a ne prema stažu
U panel diskusiji sam još dodao da nijedna reforma zakona ne može da prevaziđe problem ekonomske računice isplativosti zapošljavanja koja je drastično narušena visokim porezima i doprinosima. Oni nikada neće moći da se značajno smanje bez smanjenja državne potrošnje i reforme ključnih socijalnih potrošača.
11 Dec 2012
Dan kada je ukinuto ukidanje Slobode
Petog decembra Amerika je
proslavila Repeal Day, dan kada je 1933. godine ukinuta trinaestogodišnja Nacionalna
zabrana proizvodnje, transporta, uvoza i prodaje alkoholnih pića, takozvana
Prohibicija. Sećanja na negativna dejstva Prohibicije nisu od značaja samo građanima
Sjedinjenih Država već mogu poslužiti i kao podsetnik celom svetu o opasnostima
koje nosi zanemarivanje tržišnog mehanizma, ljudskih želja i individualnih
sloboda pri razmatranju određene regulative.
Na početku XX veka, Sjedinjene
Američke Države suočavale su se sa ozbiljnim problemima uzrokovanih
alkoholizmom: veliki broj alkoholičara sa čestim i teškim zdravstvenim
problemima zbog svoje zavisnosti, koji su pod uticajem alkohola činili
kriminalna dela, zlostavljali žene i zapostavljali porodice. Uviđajući ove negativne
posledice forimrane su uticajne građanske grupe koje su se borile za
Prohibiciju. Tako je, na primer, The Women's Christian Temperance, grupa
hrišćanki koja je osnovana na početku prošlog veka sa porukom: “Usne koje
dotaknu alkohol, neće dotaći naše”, smatrala da je alkohol uzrok gotovo svih
društvenih problema tog doba. Insistiranjem da će se zabranom alkoholnih pića
rešiti problemi kriminala i korupcije (time i smanjiti poreski teret koji se
stvara zbog velikog broja zatvorenika), rešiti socijalni problemi i unaprediti
zdravstvo i higijena, pomenute interesne grupe su uspele da izdejstvuju
usvajanje 18. Amandmana kojim je zvanično uvedena Prohibicija. Međutim, ljudi
su i dalje nastavili da uživaju u alkoholu, a nijedno od poboljšanja kojima su
se nadali zagovornici Prohibicije nije ostvareno, naprotiv, stanje u društvu je
bilo pogoršano:[1]
1) Konzumiranje alkohola je u
početku stvarno smanjeno sa 1 galona godišnje popijenog alkohola po glavi stanovnika
u 1919. godini na 0,3 galona u 1921. zbog otežanog snabdevanja pićima koje je uzrokovala Prohibicija. Međutim
mirnim rastom, 1929. godine ovaj broj dostiže 1,3 galona po glavi stanovnika,
što je iznos veći nego u 1919. godini.
2) Zadovoljiti visoku tražnju za
alkoholom nije bilo moguće učiniti legalnim putem, pa su visoki profiti u
snabdevanju alkoholom privukli kriminalce poput Al Kaponea da se organizovano bave
ovim poslom. Kako bi nesmetano obavljali svoje aktivnosti, mafijaši su potplaćivali
organe državne vlasti što je rezultiralo rastom korupcije. Naplata potraživanja
bila je nemoguća legalnim putem, organizovani kriminal je nasiljem i ubistvima
rešavao ovaj problem, pa je i stopa kriminala rasla. Na sličan način rešavane
su razmirice i nesporazumi sa konkurencijom i dobavljačima. Stopa ubistava je
povećana sa 6 ubijenih na 100.000 stanovnika 1920. godine na skoro 10 ubijenih
na 100.000 stanovnika 1933. godine. Broj kriminalaca u zatvorima je takođe
rastao, na primer, u zatvoru Sing Sing je broj zatvorenika u doba prohibicije
porastao sa 1090 na oko 1650, odnosno za oko 66%. Federalni rashodi za kaznene
ustanove su povećani u periodu Prohibicije za više od 1000 posto, a i samo
sprovođenje 18. Amandmana izazivalo je ogromne troškove-godišnji budžet Biroa
za prohibiciju iznosio je 13,4 miliona dolara 1920. godine dok su izdaci za
onemogućavanje uvoza i izvoza alkohola iznosili oko 13 miliona dolara prosečno
u godinama Prohibicije.
3) Kvalitet alkoholnih pića je
značajno opao; pićima su dodavane neproverene supstance kako bi tečnost bila
opojnija i stvarala veću zavisnost sa ciljem da se zadrže potrošači. Takođe,
snabdevačima je bilo isplativije da prodaju pića sa višim procentom alkohola
jer se na taj način, konzumiranjem manje količine, uz manje stroškove, dobija
isti opojni efekat.. U
periodu Prohibicije prodaja pića sa nižim procentom alkohola je iznosila samo
10-15% ukupne prodaje alkohola. Pomenuti efekti su doprineli pogoršanju zdravstvenog stanja svih
konzumenata alkoholnih pića.
Prohibicija je doneta iz dobrih namera ljudi
koji su insistirali na njenom uvođenju, kao što se i danas dobronamerno insistira
na zabrani mnogih dobara, poput, na primer, marihuane. Međutim, dobronamernost
i želja da se poboljša društvo ne menjaju načine na koji ljudi funkcionišu;
država može zabraniti gravitaciju, ali to neće pomoći ljudima da lete. Direktnije,
ako pojedinci žele i mogu bez zabrane da obavljaju određene aktivnosti koje ne
štete direktno drugima, oni će uvek naći način da te aktivnosti vrše i kada
zabrana postoji, bez obzira na njenu rigidnost. Osim toga što su zabrane pomenutih
aktivnosti nesvrsishodne, one proizvode i
neželjene posledice koje se jasno mogu videti iz slučaja Prohibicije, a gotovo
iste posledice su prisutne i u modernim prohibicijama droga.
Kao i u vreme Prohibicije alkohola, u slučaju narkotika konzumacija nije odstranjena, narko-karteli ostvaruju ogromne profite, koliko god distributera se uhapsi uvek postoje novi sa često boljim metodama distribucije, nove droge izazivaju veću zavisnost i razornije su po ljudsko zdravlje (tako je jeftiniji krek nastao kao supstitut kokainu, a tu je i primer takozvanog “krokodila”, jeftine droge koja je nastala u protekloj deceniji i koja čini da se telo konzumenta bukvalno raspadne).
Kao i u vreme Prohibicije alkohola, u slučaju narkotika konzumacija nije odstranjena, narko-karteli ostvaruju ogromne profite, koliko god distributera se uhapsi uvek postoje novi sa često boljim metodama distribucije, nove droge izazivaju veću zavisnost i razornije su po ljudsko zdravlje (tako je jeftiniji krek nastao kao supstitut kokainu, a tu je i primer takozvanog “krokodila”, jeftine droge koja je nastala u protekloj deceniji i koja čini da se telo konzumenta bukvalno raspadne).
George Santayana je jednom prilikom napisao:
“Oni koji ne mogu naučiti iz istorije, osuđeni su da je ponavljaju”. Čini se da
se istorija ponavlja u slučaju droge, ali da smo ovom prilikom ekstremniji nego što je to bio slučaj sa
Prohibicijom alkohola. Od posledica alkohola godišnje u svetu umre oko 2.5
miliona ljudi, dok od posledica marihuane nije do danas umrla ni jedna osoba, a
i pored toga možemo čuti žalbe uticajnih ljudi i grupa u Americi o
“neopravdanoj” legalizaciji marihuane u pojedinim saveznim državama. Borci protiv
legalizacije marihuane koriste argumente koji neodoljivo podsećaju na argumente
The Women's Christian Temperance grupe i ostalih koji su se zalagali za Prohibiciju.
[1] Podaci prikupljeni iz M. Thorton: Policy Analysis, Cato Institute; No. 157; i sa internet stranice Economic History Association: http://eh.net/encyclopedia/article/miron.prohibition.alcohol dana 10.12.2012.
Macro Folies
Posle dva rep videa, iz fabrike EconStories.tv dolazi nam pravi šlager, kolekcija pesama velikih ekonomista koje rasturaju zabludu da je preterana potrošnja put za prosperitet u recesionim vremenima. Moji omiljeni singl je svakako onaj Kejnzov. Skrenuo bih samo pažnju na one slabije upućene u monetarnu politiku SAD. Na kraju je rečeno da jedini ko ima moć da napravi poklone niodčega je Deda Mraz, a on na kraju ovog videa (3:55) neodoljivo podseća na Bena Bernankea, predsednika borda Feda. Moć centralne banke da ištampa prosperitet i rast otprilike je jednaka verovatnoći da Deda Mraz zaista postoji.
10 Dec 2012
5 Dec 2012
Fiskalna strategija za 2013. - pismo za deda mraza
Vlada Republike
Srbije je na sednici 28. novembra usvojila fiskalnu strategiju za 2013. godinu
sa projekcijama do 2015. godine. Ministarstvo finansija napravilo je vrlo smela
predviđanja kretanja rasta BDP u naredne tri godine uz ambiciozne ciljeve
fiskalne konsolidacije. Ključno pitanje je: kako to postići?
Ciljevi Vlade
Srbije:
godina
|
rast
BDP
|
visina
deficita
|
javni
dug
|
2012
|
-2%
|
6,7%
|
65,1%
|
2013
|
2
|
3,6
|
65,2
|
2014
|
3,5
|
1,9
|
58,7
|
2015
|
4
|
1
|
58,4
|
Bez detaljnog
ulaska u ocenu svake pojedinačne stranice strategije potrebno je ukazati na
nekoliko ključnih parametara zbog kojih možemo verovati da se ova fiskalna
strategija neće ostvariti. Primarno, postavljeni ciljevi su izuzetno ambiciozni
i stoje na nerealnim pretpostavkama o privrednim kretanjima u zemlji i EU.
Drugo, fiskalna strategija sadrži jedva nekoliko kozmetičkih promena koje nisu
ni blizu dovoljne za tako snažan rast privrede kakav se očekuje.
Nemoguć rast privrede
Međunarodni
monetarni fond smanjio je svoje procene rasta u narednoj godini za celokupan
region Balkana. Razlog tome je ulazak glavnog izvoznog tržišta (EMU) za naš
region i osnovnog izvora kapitala u drugu recesiju. Gornja granica trenutne
projekcije rasta u 2013. godini za Srbiju je 2%. Međutim, ne sme se zaboraviti
da je budžet za 2012. godinu prvo je projektovan na 1,5% rasta privrede a
realno je ostvaren značajan privredni pad od -2% BDP. Samo posmatranjem ovog
cilja uviđamo da nešto nije uredu.
Da bi se takav
rast ostvario narednih tri godine potrebno je da se poboljšaju ekonomske
perspektive u Evropi i regionu, da sve predviđene reforme daju najbolje moguće
rezultate i da se dogodi najoptimističniji scenario rasta investicija (10%
prosečno godišnje) i izvoza (7% prosečno godišnje). Dakle samo u najboljem
mogućem scenariju koji se može predivdeti, možda je moguće da Srbija ostvari
željeni rast. Dakle ako:
- tržišta u koja treba da izvozimo i iz kojih treba da dođu investicije upadnu u drugu recesiju,
- apsolutno sve prognoze MMF za rast privrede Srbije za prethodne četiri godine pokazivale znatan optimizam
- i ako nijedna Vlada do sada nije uspela da ostvari fiskalne planove,
kako onda
očekivati ostvarenje prethodno navedenih ciljeva?
Nerealni fiskalni plan
Fiskalni savet i
delegacija MMF, kao i MPO u prethodnim tekstovima pokazali su da je projekcija
deficita za 2013. godinu od 3,6% nerealna. Deficit budžeta će zbog nerealnih
pretpostavki, niske ukalkulisane inflacije[1],
rizične projekcije kursa i optimistične projekcije rasta, verovatno premašiti
4,4% BDP. U toj situaciji planirani stepen fiskalne konsolidacije nije
ostvariv.
Još
intrigantnija projekcija je kretanje spoljnog duga od samo 0,1 procentnih poena
u narednoj godini što sa 4,4% rasta deluje potpuno nemoguće. Kako država koja
napravi deficit od preko 4% BDP može imati stagnirajući javni dug? Ili se
očekuje veoma visoki privatizacioni prihod koji bi posredno trebalo da ispegla
rast duga ili snažna apresijacija dinara. Uz sva obećanja Vlade i projekcije
kretanja kursa zadržavanje duga na 65,2% BDP u 2013 godini potpuno je nemoguće.
Zapravo, ove godine došlo je do drastičnog pada industrijske proizvodnje, čak i
pada sektora usluga a sa produbljujućom recesijom u EMU, ne vidi se razlog zbog
čega bi se taj pad preukrenuo u preko 10% rasta investicija?
Zaključak
Reforme izvora
strukturnih problema privrede Srbije, makroekonomska stabilizacija i smanjenje
državne potrošnje jesu jedini put u prosperitet i zaista dobri ciljevi svake
fiskalne strategije. Međutim za smanjenje deficita i državne potrošnje potrebno
je reformisati ključne potrošače budžeta, penzije, zdravstvo, školstvo i javna
preduzeća. Značajno smanjenje potrošnje potrebno za fiskalnu konsolidaciju ne
može se postići preko promene parametara trenutnog sistema za par procenata već
preko fundamentalne reforme principa na kojima su ti sistemi zasnovani.
Penzioni sistem mora ući u pripremu za privatizaciju preko pooštravanja uslova
i bolje kontrole a zdravstvo i školstvo moraju manje da troše uz bolje
rezultate i adekvatnu strukturu troškova.
Javna preduzeća moraju se okrenuti tržištu, mnoga se moraju
privatizovati ili zatvoriti.
Ključni uslov za
investicije i rast izvoza jeste bolje poslovno okruženje. Ali poreska reforma i
pored smanjenja parafiskalnih nameta bez
znatnog smanjenja poreza na rad a uz povećanje PDV-a i akciza samo je zagrebala
površinu problema. Za bolje poslovno okruženje potrebna je vladavina prava koja
podrazumeva efikasne privredne sudove, brz stečaj, naplatu potraživanja i
apsolutnu zaštitu privatne svojine, pa čak i od samovolje javnih vlasti.
Potrebno je mnogo manje administracije i javnih nadležnosti, predivid poreski
sistem i predvidiv kurs evra. Sve te ključne stavke nisu uključene u ovu
fiskalnu strategiju te ona nikako ne može biti uspešna.
[1] Samo Ministarstvo Finansija i privrede je u
Fiskalnoj strategiji projektovalo rast cena u narednoj godini na 11,1% dok je
5,5% uračunata inflacija u budžetu zapravo projekcija rasta cena na kraju
sledeće godine. Potpuno je neodgvorno planirati budžet koji bi trebalo da bude
restriktivan i podržan od strane socijalnih partnera na projekciji krajnje
inflacije dok će cele godine ona biti mnogo veća. Ukupna inflacija u narednoj
godini bi morala biti preko 8% ukoliko se ostvare procene kvartalnih kretanja
koje su dali samo Ministarstvo i NBS! Dakle na osnovu sopstvenih procena,
predloženi budžet za 2013. godinu ne stoji.
29 Nov 2012
Godine koje su pojeli skakavci
Ovde prenesim moj novi članak sa sajta Kontrolor - opet se bavim javnim sektorom pošto je neiscrpna tema u Srbiji, i dokaz da je za nas dno dinamički pojam.
Glavna teza ovog kratkog istraživanja je da je državno obrazovanje u Srbiji po resursima koje upotrebljava jako skupo a da su rezultati koje stvara jako loši. Resursi se rasipaju na preveliki broj zaposlenih jer su troskovi za plate enormno uvećani ne samo kroz preveliki i neracionalan broj zaposlenih nego i kroz više plate radnika u obrazovanju u odnosu na nivo koji bi postojao na slobodnom tržištu. Rezultati pokazuju kako su deca koja su išla u državne osnovne škole dobila znanje koje odgovara trajanju školovanja od 6 godina (prema metodologiji PISA) iako su realno išla u školu 8 godina.
Postoji ipak malo ohrabrenje: Ministarstvo se kune da ce od 2014. krenuti na finansiranje obrazovanja prema broju učenika - dakle svaka ustanova će dobiti onoliko novca koliko dece školuju. Sa manjom izmenom da će cena vaučera biti uvećana za decu u seoskim sredinama i za decu nacionalnih manjina zbog povećanih operativnih troškova (mislim da je ovo eufemizam za to da se te škole neće zatvarati). Međutim, ako se pogleda struktura sistema, ispada da baš ove grupacije doprinose značajno povećanju troškova jer postoji nekoliko stotina odeljenja sa jednocifrenim brojem dece a i nekoliko desetina takvih škola. Dakle, reforma troškova ide u one segmente gde nije najpotrebnija te se smanjuje i njen učinak. Dalji problem je mogućnost prebacivanja troškova na nivoe lokalnih samouprava: u razgovoru sa nekim ljudima iz Ministarstva finansija se čuo predlog da sve te levičarske želje se više ne finansiraju iz opšte kase, nego ako neko hoće veći broj nastavnika u školi npr onda to i plati iz opštinske kase. Tu je moguće to da pošto lokalne samouprave i stanovnici ne vide realne troškove prenatrpanog državnog škplstva listom zadrže nastavnike (jer dobijaju već novac iz republičke kase za osnovni rad - npr 34 nastavnika koja su realno potrebna a onda pored toga nastave da finansiraju još 9), a pošto na njima ide sve više gtransfera a ne dobijaju nove nadležnosti imaju više sredstava da ih tako potroše. Onda je moguće i povećanje već postojećih lokalnih taksi i naknada za to troškarenje.
Dakle, mislim da ovaj novi sistem finansiranja neće doneti dota noviteta i dobra - njegova svrha je da se samo smanje troškovi a ne podigne kvalitet. A i samo smanjivanje troškova će najverovatnije ostati na računovodstvenoj fikciji (umesto da plaća republika plaća opština). Najbolje rešenje bi bilo da se uvede vaučerizacija pa da se tako moć odlučivanja prenese iz ruku državnih zvaničnika u ruke samih roditelja i učenika. Na taj način bi obrazovni sistem bio nateran na konkurenciju što bi oborilo realne troškove obrazovanja i podiglo njegov kvalitet.
28 Nov 2012
Bojan Đurić o budžetu
Toplo preporučujem jučerašnji Kažiprst u kojem je gostovao poslanik LDP u Parlamentu, Bojan Đurić. Osnovano se sumnja da se analize koje pišemo za Kontrolor.rs, redovno čitaju u poslaničkom klubu LDP.
23 Nov 2012
Budžet za 2013. projektovan na kurs od 120
Dobio sam nezvaničnu informaciju da je budžet za 2013. godinu projektovan sa pretpostavkom da će se tokom godine kurs kretati oko 120. Danas ćemo u parlamentu saznati da li je to tačno. Defanzivan budžet bi morao biti projektovan na još viši kurs. Trenutno je dinar kratkoročno precenjen (inflacija se drastično ubrzala a dinar je ojačao preko 5% umesto da oslabi) i brzo će se vratiti na prethodni trend. Fiskalni savet je projektovao da će po ovom planu vlade deficit biti 25 milijardi dinara veći nego što to ministarstvo misli. Ja smatram da su procene rasta za narednu godinu i inflacije izuzetno optimistične i da će se dogiditi, ako ikakav, vrlo skroman i slab rast (ispod 1%).
Kao što sam ranije pisao, očekujem jaču depresijaciju dinara od marta naredne godine kada kreću da se vraćaju subvencionisani krediti (indeksirani u evrima), kada se izgubi trenutni efekat promene strukture obaveznih rezervi i kada inflacija da pun povratni efekat na depresijaciju. Moguće je, a mislim da će se to i desiti, da će evro skočiti i preko 125 tokom godine a da će efektivno kurs biti viši od 120 barem pola godine.
Sve u svemu, ako depresijacija bude veća javiće se nekoliko problema. Troškovi kamata sledeće godine iznose 800 miliona evra i ako evro skoči na 125 (kako bi otprilike trebalo prema razlikama u inflaciji, mada to nije jedini način procene), to je od 2 do 4 milijarde dinara (zavisno od toga kada i koliko skoči evro). Takođe skočiće cene energenata, repromaterijala, subvencija, garancij aza kredite itd. Sve te stvari na razne načine ulaze u budžet i rast ovih stavki produbiće deficit. Dodatno uz višu inflaciju doći će do više indeksacije plata i penzija u oktobru 2013. ako opstane ova vlada što će svakako povećati deficit značajno. Na kraju teško je očekivati da, na primer u slučaju inflacije od 8% i kursa od 122, sindikati i PUPS ne pritisnu za dodatno povećanje plata i penzija a da ovako "fiskalno odgovorna" vlada ne popusti.
E sad, ovaj budžet neće opstati sigurno do kraja 2013. moraće na rebalans. Čak me ne bi čudilo da se ide na prevremene izbore od proleća, da SNS obori vladu, optuži URS za neuspeh budžeta i da se rebalans pravi u drugoj polovini godine. Ukratko, nezahvalno je praviti godišnju projekciju deficita na osnovu ovog budžeta. Međutim kada bi ovaj budžet opstao do kraja godine a kada saberem sve elemente, bacim računice i ukalkulišem svoja očekivanja, moja najbolja procena bi bila da će deficit ovakvog budžeta preskočiti 160 milijardi dinara. Dakle preko 4,4% BDP deficita konsolidovanog budžeta države. I gde je tu štednja?
E sad, ovaj budžet neće opstati sigurno do kraja 2013. moraće na rebalans. Čak me ne bi čudilo da se ide na prevremene izbore od proleća, da SNS obori vladu, optuži URS za neuspeh budžeta i da se rebalans pravi u drugoj polovini godine. Ukratko, nezahvalno je praviti godišnju projekciju deficita na osnovu ovog budžeta. Međutim kada bi ovaj budžet opstao do kraja godine a kada saberem sve elemente, bacim računice i ukalkulišem svoja očekivanja, moja najbolja procena bi bila da će deficit ovakvog budžeta preskočiti 160 milijardi dinara. Dakle preko 4,4% BDP deficita konsolidovanog budžeta države. I gde je tu štednja?
22 Nov 2012
EXIT
Planirao sam da se ne mešam u ovu priču iz dva razloga. Prvo, emotivno sam veoma vezan za EXIT i predivnih deset dana festivala koje sam tamo proveo. Drugo, veliki deo mlade populacije još emotivnije doživljava ovaj festival i rizikujem da se nađem na tapetu još jednom.
Međutim, moram da kažem nekoliko stvari. Prvo, nesumnjiv je izuzetno pozitivan uticaj ovog festivala na društvo i ekonomiju pre svega Novog Sada i Srbije ali i regiona. Diskutabilno je da li bi se festival razvio bez pomoći gradskih vlasti i o tome se može diskutovati i u ekonomskoj analizi i šire. I trebalo bi. No ova izjava da je festival navodno najpopularniji je besmislena do krajnjih granica. Festival jeste masovno popularan u Srbiji, Evropi, Australiji itd. Potpuno je neosnovano reći da festival ne može biti rentabilan sam za sebe. Siguran sam da uz, na primer, besplatno korišćenje prostora i nešto manje komunalne takse svaka ozbiljna produkcijska kuća može da obrne novac i zaradi od festivala. Stim je i ideja da bi prekidanjem državnog dofinansiranja festivala isti propao potpuno neosnovana.
Ne radi se ovde o liberalnoj ekonomiji, filozofiji ili pozivu na odgovorno trošenje državnih para. Radi se o zdravom razumu. Imaš ogroman festival sa sjajnim izvođačima svake godine, koji ima veliku reputaciju i međunarodni prestiž, i ukoliko organizatori to blago nisu u stanju da iskoriste do dovoljno govori o njihovim sposobnostima. Očigledno su bili sjajni kada je festival trebalo graditi ali sada se očigledno radi o krizi menadžmenta.
Ako se festival ugasi to će biti isključivo zbog nesposobnosti organizatora, njihove sujete i emotivnog ucenjivanja mlade populacije zarad državne pomoći. Ne vidim niti jedan ekonomski razlog da ovaj festival ne može komercijalno da uspe. Ako nisu u stanju sami da organizuju festival a da on bude profitabilan, neka prodaju EXIT nekoj produkcijskoj kući i siguran sam da će festival opstati. Ili, ako uposle profesionalni menadžment ili izmeste organizaciju nekoj produkcijskoj kući, promene menadžment i sl. možda mogu da spase svoje vlasništvo nad brendom. Mi u Srbiji moramo da naučimo da je vlasnik i menadžment osnovni krivac za poslovni neuspeh a ne činjenica da neko nije hteo da da narodne pare ili subvenciju.
Čist zdrav razum. Da vama neko da pekaru na najboljoj lokaciji u gradu (Toma u BG npr.) sa odličnom reputacijom iskusnim pekarima i velikom tražnjom, ko je kriv ako ne uspete da napravite profit, vi ili država?
21 Nov 2012
Cena duga - koliko košta novih 750 miliona?
Tekst pisan za Kontrolor.rs
Srbija je
prodala novu seriju evroobveznica u vrednosti od oko 750 miliona dolara po
nominalnoj kamatnoj stopi od 5,25%. Iako na prvi pogled deluje da je kamata
niža nego ranije, potrebno je sagledati i druge faktore za procenu pune cene
novog duga. Ukratko, obveznice nisu potpuno uporedive a kretanja na tržištima,
mnogo više nego vlada, oborila su kamate.
U saopštenju Ministarstva finansija istaknuto
je: „da su finansijska tržišta ozbiljno
sagledala plan fiskalne konsolidacije“. Stiče se utisak po reakcijama
ministra i ministarstva da je ovo veliki trijumf domaće fiskalne politike. Cena
duga je zaista na prvi pogled značajno pala u mandatu ove vlade:
Datum
|
Vrednost
emisije*
|
Prinos pri prodaji
|
Ročnost u g.
|
||
21. IX 2011.
|
1000
|
7,49 %
|
10
|
||
28. IX 2012.
|
1000
|
6,652 %
|
10
|
||
14. XI 2012.
|
750
|
5,45 %
|
5
|
*u
milionima dolara
Međutim, postoji nekoliko razloga zbog kojih
treba biti skeptičan i oprezan prema zaključku da su finansijska tržišta dobro
reagovala na plan fiskalne konsolidacije. Slede dva ključnih razloga:
Petogodišnje
obveznice
Ono što ministarstvo vrlo spretno ne ističe u
javnosti je da se radi o petogodišnjim obveznicama
a ne desetogodišnjim kao u prethodne dve emisije. Kraći rok dospeća gotovo uvek podrazumeva niži zahtevani prinos. Kraći period znači manje vremena da Srbija
upadne u ozbiljnije strukturne probleme, dakle manji rizik neplaćanja duga.
Primera radi, prethodnog petka razlika u prinosu na nemačke obveznice između
desetogodišnjih i petogodišnjih bila je 0,98 procentnih poena u korist
dugoročnijih[1]. Dakle,
potpuno je očekivano da cena duga bude niža a pojeftinjenje se potpuno uklapa u
običajene raspone na tržištu kapitala.
Ponuda
novca i kretanje kamata u svetu
Drugi bitan faktor koji treba uzeti u obzir
je aktivnosti Evropske centralne banke u poslednjih godinu dana i privrednih
kretanja u Evropi i svetu. Ukratko, kamate
svuda padaju! Na prethodno pomenute nemačke obveznice (obe ročnosti) prinos
je pao za pola procentnog poena u poslednjih godinu dana. ECB je zatrpala banke sa 1000 milijardi evra svežeg novca spremnog
za kupovinu obveznica zaduženih država[2].
EMU upada u drugu recesiju što uz usporavanje privrede znači i pad kamata.
Posledično, cena kapitala kojim se finansira dug Srbije pala je barem za
procenat. Pad zahtevanih prinosa na devizne obveznice Srbije potpuno je
očekivan i ne održava smanjenje rizika zemlje već samo da isti novac koji nam
je pozajmljen na drugom mestu može manje da zaradi.
Koliko
je zapravo dug skup?
Iako ministarstvo finansija želi da prikaže
da je 2% manji prinos velika pobeda na kraju vidimo da to zapravo i nije tako.
Zbog kraće ročnosti očekivano je da zahtevani prinos bude niži. Takođe, kamate
su svuda pale pa je pala i osnovica prema kojoj se meri cena zaduživanja
Srbije. Zapravo, kada se uzme u obzir pad međunarodnih kamata Srbija je u rangu
sa najrizičnijim zemljama Evrope (Grčka, Španija, Portugal i Italija). Dakle ne
samo da poslednja emisija obveznica ne prikazuje realni pad kamata već
relativno Srbija stoji i gore nego ranije. Umesto da prinos na obveznice padne
za 2, 3 ili više procentnih poena kao u slučaju pomenutih najrizičnijih zemalja,
obveznice Srbije pojeftinile su manje od 1% poen. Da je trvđenje ministarstva
(da su tržišta ozbiljno shvatila plan konsolidacije) tačno, pad prinosa na naše
obveznice bi bio značajniji.
Zaključak
Nova serija deviznih obveznica podrazumeva
dodatni trošak od skoro 40 miliona dolara u narednih 5 godina i 750 miliona
osnovice koja mora da se isplati 2017 godine. Srbiju naredne godine mora da
plati 800 miliona evra samo na troškove kamata. Svako novo zaduženje prestavlja
dodatni teret za javne finansije i pretnju da će u budućnosti teret postajati
sve veći i neizdržljiviji. Iako 5,45% prinosa ne deluje mnogo, privredni rast
(pad) i stanje javnih finansija Srbije nikako ne opravdavaju dalje zaduživanje
i pozivaju na alarmantno suočavanje sa fiskalnim problemima ispred nas.
Rasipamo novac na ogromne subvencije, garancije kredita, upumpavamo pare u
propala preduzeća i intervencionističke projekte Vlade a realno, to radimo
tuđim skupim novcem koji verovatno nećemo moći da vratimo. Da bi pozajmljivali
manje moramo smanjiti deficit. A to je jedino moguće uz drastično smanjenje
javnih rashoda, reforme, otpuštanja, privatizacije i štednju. U suprotnom, čeka
nas zid da u njega silovito udarimo!
[1] Desetogodišnjim obveznicama se trgovalo uz
prinos od 1,33% dok je prinos na petogodišnje obveznice Nemačke bio 0,35%.
[2] Referentna kamatna stopa ECB je u poslednjih
godinu dana spuštena sa 1,25% na 0,75% a na međubankarskom tržištu, tromesečni
LIBOR na međubankarske pozajmice u evrima u istom periodu pao je za preko 1
procentni poen (sa 1,41% na 0,13%).
Subscribe to:
Posts (Atom)